Le MOOC Gestion de crise, a été co-créé par l’université PARIS 2 Pantheon-ASSAS et par l’Ecole des Officiers de la Gendarmerie Nationale EOGN Il est disponible, sous la licence CC-BY-NC-ND, durant différentes sessions sur la plateforme francophone FUN … Il s’agit ici du cours de la 4eme session.
- La semaine 0 : Présentation du MOOC gestion de crise est disponible ICI
- La semaine 1 : Présentation et définition de la crise est disponible ICI
Cet article traite de la Semaine 2 : La réponse de l’État lors de crises du Mooc Gestion de crise.
[M.O.O.C.] Gestion de crise – Semaine 2 : La réponse de l’État lors de crises
Lectures recommandées
- Tactique théorique, Michel Yakovleff
- L’art de la guerre, Sun Tzu
- La gestion des crises hors cadre, Xavier Guilhou
- La fin du risque zéro, Xavier Guilhou
- Publications de Patrick Lagadec sur le site http://www.patricklagadec.net/fr/livres.htm
- Les radeaux de feu, diriger par émergence, Robert Branche
- Dautun , C (2007), : « Contribution à l’étude des crises de grande ampleur : connaissance et aide à la décision pour la Sécurité Civile » thèse de doctorat, Ecole des mines de Saint Etienne.
- Dautun, C, (2009), Du terrain du risque au terrain de la crise : Fondamentaux à l’usage des organisations, Cahiers de la Sécurité n°10, La Documentation Française, pp20-33
- Hude, Henri (2012) Préparer l’avenir, nouvelle philosophie du décideur. Economica.
1 Rôle des responsables politiques et opérationnels
Encore une fois, la LIREC constitue un document de référence. Son n°41 détaille le cadre juridique des situations de crise. Vous y trouverez davantage d’éléments sur les états d’exception et le pouvoirs du maire et du préfet.
Première série d’exercices : les pouvoirs publics (Homework)
Missions de l’Etat
Parmi ces missions, quelles sont celles que doit assurer l’Etat :
Extension des pouvoirs de l’administration
A quel principe l’extension des pouvoirs de l’administration doit-elle se conformer :
Article 16
Pour mettre en œuvre l’article 16 de la Constitution de 1958, le président de la République doit consulter :
Etat de siège
Au bout de combien de jours d’exercice, la prorogation de l’état de siège doit-elle être autorisée ? (Répondre par un chiffre seul).
La prorogation de l’état de siège doit être autorisée par le Parlement au-delà de 12 jours.
Police municipale
Qui assure la police municipale :
2 Les catastrophes qui ont fait évoluer la loi. La planification.
Dans la LIREC n° 37 vous trouverez un retour sur les origines de la réglementation Seveso, ses principes de fonctionnement ainsi qu’un aperçu sur la directive Seveso 3 qui entrera en vigueur le 01/06/2015.
Mentionnons aussi, dans ce même document, un article exposant l’historique et l’avenir du plan ORSEC créé en 1952.
La LIREC n° 46 expose des éléments sur l’ERCC. Vous y trouverez également une charte d’utilisation des media sociaux pendant la crise ainsi qu’un retour sur l’accident ferroviaire de Brétigny-su-Orge du 12/07/2013.
Deuxième série d’exercices : catastrophes (Homework)
Seveso
Les mesures prises après la catastrophe de Seveso concernent :
Les mesures prises après la catastrophe de Seveso concernent le recensement des établissements à risque et l’information des riverains.
Loi du 13/08/2004
La loi du 13/08/2004 a pour objet __________ .
Le COGIC est une structure
Opérations de secours européennes
Lorsque l’Union Européenne met en œuvre des secours, c’est l’Etat __________ qui assure la direction des opérations de secours.
ORSEC
Qui coordonne les opérations du plan ORSEC :
3 Le plan ORSEC et ses déclinaisons
La circulaire du 12 août 2005 expose ce qu’est la réserve communale de sécurité civile, ses conditions d’engagement et les modalités de son intervention hors des limites communales.
Troisième série d’exercices : la réponse de l’Etat (Homework)
Planification
La planification ORSEC consiste en :
Moyens ORSEC
ORSEC recense les moyens d’intervention
ORSEC zonal
Le plan ORSEC zonal est arrêté par :
Déclenchement ORSEC
Le plan ORSEC est déclenché par
Dans un dispositif de crise, le Préfet est assisté par :
4 Bonus : l’expert dans la crise
Dans les deux vidéos qui suivent, le colonel Patrick Touron, directeur de l’Institut de Recherches Criminelles de la Gendarmerie Nationale (IRCGN) nous livre sa double expérience de la crise :
- en tant qu’expert scientifique ;
- comme décideur.
Il le fait en abordant les relations qui doivent exister entre expert et décideur, et en exposant comment des interprétations différentes d’une expertise peuvent conduire à une crise.
Relations expert / décideur
Interprétations différentes d’une expertise
Allez,
On se retrouve bientôt pour la semaine 3 du Mooc Gestion de crise
@+
Ouinche
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